Møtebok
Vass- og avløpsgebyr for
2008
|
Saksnr.
utval
|
Utval
|
Møtedato
|
|
091/07
|
Driftsutvalet
|
21.11.07
|
|
106/07
|
Driftsutvalet
|
05.12.07
|
|
104/07
|
Kommunestyret
|
13.12.07
|
Utsendte saksdokument:
Gebyrgrunnlag for VA- tenester, datert 08.11.07
Ikkje utsendte
saksdokument:
Gebyrregulativ VA 2007
K.sak 03/07 m/vedlegg
Rådmannen si innstilling:
1. Kommunestyret gjer vedtak om at
planlagt aktivitet i perioden 2008 -2011 innan vass- og avløpstenesta og slik
det går fram av saksutgreiinga, skal danne grunnlag for vass- og avløpsgebyret
for 2008
2. Vass- og avløpsgebyr for 2008 skal
frysast ved bruk av bundne driftsfond.
3. Frå og med 2008 skal kostnadene til
slamtømming på kommunalt nett inngå i avløpsgebyret.
4. Gebyrutrekninga skal vere etter Lov om
kommunale vass- og kloakkutgifter av 31. mai 1974 samt sentral og lokal
forskrift om vass- og avløpsgebyr.
5. Mva kjem i
tillegg til gebyra slik dei går fram av regulativet.
Handsaming i Driftsutvalet 21.11.2007:
Utvalet gjekk samrøystes inn for å utsette saka, og ber om
at tidlegare vedtak samt nødvendig informasjon vert lagt ved saka på neste
møte.
Saka vert utsett. Ein ber om at tidlegare vedtak samt
nødvendig informasjon vert lagt ved saka på neste møte.
1. Kommunestyret gjer vedtak om at
planlagt aktivitet i perioden 2008 -2011 innan vass- og avløpstenesta og slik
det går fram av saksutgreiinga, skal danne grunnlag for vass- og avløpsgebyret
for 2008
2. Vass- og avløpsgebyr for 2008 skal
frysast ved bruk av bundne driftsfond.
3. Frå og med 2008 skal kostnadene til
slamtømming på kommunalt nett inngå i avløpsgebyret.
4. Gebyrutrekninga skal vere etter Lov om
kommunale vass- og kloakkutgifter av 31. mai 1974 samt sentral og lokal
forskrift om vass- og avløpsgebyr.
5. Mva kjem i
tillegg til gebyra slik dei går fram av regulativet.
Handsaming i Kommunestyret 13.12.2007:
Audun Skjervøy, Nl kom med tilleggsforslag om slike nye pkt.
6 og 7:
6.
Avgiftssystemet for vassavgifta blir revidert i 2008, slik at
det kan leggjast fram forslag om nye gebyr for 2009.
7.
Det blir opna for å revurdere arealgrunnlaget for vassgebyr i
2008 etter søknad der arealgrunnlaget for gebyret er opnebert urimeleg.
Det vart ført røysta
over innstillinga pkt. 1-5:
Samrøystes i samsvar med innstillinga.
Det vart røysta over
Audun Skjervøy, Nl sine tilleggsforslag pkt. 6 og 7:
Samrøystes i samsvar med Audun Skjervøy, Nl sine forslag.
1. Kommunestyret gjer vedtak om at
planlagt aktivitet i perioden 2008 -2011 innan vass- og avløpstenesta og slik
det går fram av saksutgreiinga, skal danne grunnlag for vass- og avløpsgebyret
for 2008
2. Vass- og avløpsgebyr for 2008 skal
frysast ved bruk av bundne driftsfond.
3. Frå og med 2008 skal kostnadene til
slamtømming på kommunalt nett inngå i avløpsgebyret.
4. Gebyrutrekninga skal vere etter Lov om
kommunale vass- og kloakkutgifter av 31. mai 1974 samt sentral og lokal
forskrift om vass- og avløpsgebyr.
5. Mva kjem i
tillegg til gebyra slik dei går fram av regulativet.
6. Avgiftssystemet for
vassavgifta blir revidert i 2008, slik at det kan leggjast fram forslag om nye
gebyr for 2009.
7. Det blir opna for å revurdere
arealgrunnlaget for vassgebyr i 2008 etter søknad der arealgrunnlaget for
gebyret er opnebert urimeleg.
Saksgrunnlag:
For at gebyrinntektene for vass- og avløpstenestene ikkje
skal verte høgare enn kommunen sin sjølvkost må kommunen gjennomføre ein årleg
etterkalkulasjon av sjølvkostkalkylen (gebyrgrunnlaget).
Saksopplysningar:
Vatn og avløp er tenester der sjølvkostprinsippet er sett
som øvste ramme for brukarbetalinga.
Kommunen skal altså ha 100 % dekning av sine kostnader med
vass- og avløpstenester gjennom vass- og avløpsgebyr. For 2006 gjennomførte
kommunen ein gjennomgang av gebyrgrunnlaget for den kommunale vass- og
avløpstenesta der ein la til grunn dei nyaste retningslinene for utrekning av
sjølvkost. Ny forskrift og nytt gebyrregulativ for vass- og avløpstenester vart
gjort gjeldane frå og med 2007. Gjennomgangen av vass- og avløpstenesta med
tillegg av vesentlege investeringar
i 2006 og 2007 resulterte i eit samla auka gebyrgrunnlag på 0,5 mill. I
grunnlaget holt ein gebyrgrunnlaget for slamtenesta utanom.
For tenester der sjølvkostprinsippet er gjort gjeldande, er
det ikkje naudsynt at inntektene for det einskilde året maksimalt må svare til
årskostnaden for kommunen. I staden tek ein høgde for at inntektene over ein
3-5 års-periode ikkje skal verte høgare enn kostnadene for denne perioden
samla.
Kommunen kan framføre eit overskott frå sjølvkosttenesta til
eit seinare år, men innanfor nemnde periode. I praksis må dette skje gjennom
eit bunden sjølvkostfond. Sjølvkostfondet sin funksjon er å handtere svingingar
i inntekter og kostnader slik at gebyra kan haldast stabile. Av sjølvkostrekneskapet er det pr. nov 2007
sett av i ”Bundne drifsfond” 300 000 på ansvar Vassverkdrift medan på
ansvar Avløp (nett) har ein, etter revidering av slamgrunnlaget, ståande eit
beløp på 450 000. Med planlagd aktivitet på vass- og avløpstenestene for
perioden 2008 – 2011 vil dette medføre auke i både vass- og avløpsgebyret for
2008. Ved bruk av bundne driftsfond vil ein kunne fryse vassgebyret for 2008,
men må rekne med ei årleg auke frå 2009 på ein 6 – 8 %.
I sak ”Slamgebyr for 2008” har ein rekna ut at slam på
kommunalt nett utgjer 33,5 % (106 000) av den totale kommunale
slamkostnaden. Slamkostnaden på nett bør frå 2008 fordelast på alle abonnentane
som er tilknytt kommunalt avløp. Ved bruk av bundne driftsfond vil ein kunne
fryse avløpsgebyret for ein laupande 3- 5-års-periode, sjølv om slam vert lagt
til avløpsgebyret.
Saksvurdering og konklusjon:
Grunnlaget for gebyrsatsane på vatn og avløp er for komande
økonomiplanperiode 2008 – 2011 slik som planlagt aktivitet ligg føre i
saksutgreiinga. Ved bruk av bundne driftsfond kan ein fryse både vass- og
avløpsgebyret for 2008. Frå og med 2008 bør slam på nett inngå som ein naturleg
del av kostnadane ved drift av det kommunale avløpssystemet.
